积极打造法治化营商环境“升级版” 以高质量“法治实践”在主题教育中建新功

省司法厅党组深入贯彻落实全省优化营商环境建设大会精神，坚持“法治是最好的营商环境”理念，聚焦省委“解决经营主体关切的突出问题，着力营造一流营商环境，进一步提升经营主体获得感”要求，把积极打造法治化营商环境“升级版”作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的有力抓手，推动顶层设计夯实透明可预期的“法治根基”，优化法律服务供给打造便捷高效的“金字招牌”，以生动的“法治实践”在主题教育中谋发展、建新功，为推动实现辽宁全面振兴新突破提供有力法治保障。

在顶层设计上下功夫夯实营商环境“法治根基”

强化考评促进提升。

持续开展法治化营商环境建设评价工作，组织全省14个设区的市开展2022年度法治化营商环境建设评价工作，在各市自查、省直牵头部门评查基础上，对826项指标完成情况进行综合打分，充分发挥评价“指挥棒”的导向和激励作用。

强化政策有效供给。

今年以来，对10件营商环境领域政府规范性文件进行合法性审核和公平竞争审查，出具审核意见11条，起草部门采纳率100%；修订《辽宁省重大行政决策程序规定》，以依法行政水平的提升推进法治化营商环境建设取得新成效。

强化统筹谋篇布局。

印发《全省司法行政系统法治化营商环境建设“2+2+3”专项工作方案》，明确今年着重开展行政执法突出问题、行政机关不履行法院判决问题2项专项整治；矛盾纠纷排查化解、行政复议质量提升2项专项活动；涉企‘法治体检’、律师为企业全生命周期提供法律服务保障、依法依规为涉企监管对象合法经营活动提供保障服务3项“我为企业办实事”活动，扎实推进法治化营商环境建设走深走实、取得实效。

在惠企利民上下功夫打造营商环境“遍、便、变”金字招牌

“遍”及需求，开展订单式“法治体检”。

充分发挥律师法律服务团作用，精准对接企业法治需求，助力企业法务建设和合规管理。筹备建立“法治体检”数字平台，实现企业在线了解经营风险。1-4月，全省共有47家律师事务所、近200名律师参与“法治体检”，走访企业206次，召开企业家座谈会66次，受理诉求120件，解决问题147件。

高效“便”民，行政复议成为“减震器”。

加强行政复议规范化建设，开展行政复议编制、保障等情况督查；推动解决行政机关负责人应当出庭而未出庭导致败诉问题，提升行政机关负责人法治意识；开通涉企行政复议案件“绿色通道”，推进行政复议“繁简分流”审理模式。

调中求“变”，构建多元化解联动机制。

持续完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解在预防化解社会矛盾纠纷中的优势和作用，会同省法院、省公安厅起草《关于加强“四所一庭”联动 推动矛盾纠纷多元化解的指导意见》，推动更多法治力量向引导和疏导阶段用力。

在助企纾困上下功夫破解营商环境“堵点难点”

聚焦规范涉企行政执法求实效。

持续开展涉企政执法突出问题专项整治，在全省范围内启动了一批行政执法监督活动，推进严格规范文明执法；制定行政裁量权基准规范和行政执法“四张清单”，推行柔性执法；开展学习贯彻习近平法治思想提升执法能力专题培训活动，强化队伍建设。

聚焦强化守信践诺见真章。

开展行政机关不履行法院判决问题专项整治行，建立未执行完毕案件情况台账，实行清单化管理；强化源头治理，完善失信联合惩戒机制；发挥省法律顾问团队外脑智力支持作用，寻求化解新方式。

聚焦为涉企社区矫正对象合法经营提供保障服务下实功。

依法为涉民营企业社区矫正对象因从事生产经营活动需要外出的申请开辟“绿色通道”，确保“减手续、减时间”；推动“智慧监管”，确保“出得去、管得住”。1-4月，全省共有266名涉民企社区矫正对象因生产经营需要提出外出申请，获得高效批准894次，实现“零违规”“零脱管”。

聚焦推进行政审批提速增效谋创新。

以提升市场主体便捷感、满意度为目标，推出了行政审批服务“十项新举措”，全省司法行政系统审批部门主动深入249家律师事务所，服务律师700余人；“即来即办”“容缺受理”审批事项提高至50%，推行“证明事项告知承诺”减少申请材料300余件，省、市两级审批事项“全省通办”100%实现全覆盖。

转载请注明丨法治辽宁微信公众号

— 往期推荐 —